Redacción BBC Mundo-Tomado de BBC Mundo
Una
pregunta que muchos pensaban nunca tendrían la posibilidad de responder
les fue planteada a los británicos este 23 de junio: ¿debe Reino Unido
seguir siendo parte o no de la Unión Europea (UE)?
Y la mayoría votó a favor de abandonar la UE. Tras un dramático conteo, estos son los resultados oficiales:
Votos a favor del Brexit: 17.410.742 Votos a favor de permanecer: 16.577.342 Total de votos: 33.577.342 Participación: 72%
Nunca
antes un país miembro ha abandonado esta unión política y económica de
28 países que, desde sus inicios, no ha hecho más que expandirse.
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Y
la salida de Reino Unido constituye un duro golpe para el proyecto
europeo, en cuyos orígenes estuvo la idea de evitar otra gran guerra en
el continente tras el desangramiento que supuso la Segunda Guerra
Mundial.
¿Le conviene o no a América Latina el Brexit, la salida del Reino Unido de la Unión Europea?
La
decisión británica de abandonar la Unión Europea 43 años después de
ingresar en su antecesora, la Comunidad Económica Europea, tiene nombre:
Brexit.
Pero, ¿qué significa? ¿Y cuáles serán las consecuencias de esta decisión?
David
Cameron anuncia su dimisión como primer ministro de Reino Unido luego
de la victoria del Brexit en el referendo por la Unión Europea
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BBC Mundo te explica las claves de este acontecimiento histórico.
¿Qué es el Brexit?
Brexit
es una abreviatura de dos palabras en inglés, Britain (Gran Bretaña) y
exit (salida), que significa la salida del Reino Unido de la Unión
Europea.
Se convirtió en la palabra más pronunciada al hablar del referendo, aunque solo se refería a una de las dos opciones del mismo.
La alternativa Bremain (Britain y Remain: permanecer) no tuvo el mismo éxito mediático. Ni tampoco en las urnas.
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Los
orígenes del término Brexit parecen remontarse a 2012, cuando estaba en
boga Grexit, utilizado para especular sobre la salida de Grecia de la
Unión Europea en los momentos más intensos de la crisis en ese país.
¿Cuál era la pregunta del referendo?
La
pregunta inicial planteada por el gobierno británico fue la siguiente:
"Should the United Kingdom remain a member of the European Union?", es
decir, ¿Debería el Reino Unido seguir siendo miembro de la Unión
Europea?
Pero
el gobierno la cambió por recomendación de la comisión electoral, que
consideró que podía resultar sesgada en favor del campo proeuropeo.
Image copyright AFP Image caption Los británicos tendrán que elegir entre el voto "Remain" (permanecer) y el "Leave" (salir).
La pregunta final fue: ¿Debe Reino Unido seguir siendo un miembro de la Unión Europea, o debe abandonar la Unión Europea?
Y las respuestas posibles eran dos:
Remain a member (permanecer)
Leave (salir)
Técnicamente, el referendo no es vinculante para el gobierno británico.
Los
parlamentarios podrían bloquear el Brexit, pero los analistas coinciden
en que ir contra la voluntad popular sería un suicidio político.
El
primer ministro, David Cameron, ya sucumbió al resultado de las urnas:
el mismo viernes en que se conoció el triunfo del Brexit anunció su
dimisión al cargo, que se hará efectiva antes de octubre.
David
Cameron anuncia su dimisión como primer ministro de Reino Unido luego
de la victoria del Brexit en el referendo por la Unión Europea
¿Por qué se celebró este referendo?
Cameron prometió celebrar un referendo si ganaba las elecciones parlamentarias de 2015.
Image copyright Getty Images Image caption Nigel Farage, del nacionalista UKIP, es uno de los defensores de salir de la UE.
Fue
una respuesta a crecientes presiones dentro de su propio partido y al
crecimiento electoral del partido nacionalista de derecha UKIP, que
defiende la salida de la UE.
Nigel Farage,
Los
que estaban a favor de celebrar una votación argumentaron que la UE ha
cambiado mucho en las últimas décadas y que tiene cada vez más control
sobre la vida diaria de los británicos.
Detrás
del referendo hubo antiguas y nuevas tensiones: el recelo ante la
burocracia de Bruselas, el control de la inmigración, la defensa de la
soberanía nacional, el orgullo por un carácter británico insular y
diferenciado del resto de Europa y los retos de seguridad, entre otras.
¿Cuál es la situación de Reino Unido en la Unión Europea?
La Unión Europea es una asociación económica y política de 28 países.
El
Reino Unido entró a formar parte de lo que entonces se llamaba
Comunidad Económica Europea (CEE) en 1973 y, tras renegociar las
condiciones de su entrada, celebró un referendo en 1975 sobre la
permanencia.
Image copyright Getty Images Image caption Margareth Thatcher estaba todavía en la oposición cuando se celebró el referendo de 1975 y apoyó la permanencia.
Los
británicos votaron a favor de quedarse, pero cuando en 1985 se creó el
espacio Schengen, formado por 26 países que han abolido sus fronteras
internas, decidió mantenerse al margen.
Así fue el otro referendo en Reino Unido: el día que los británicos decidieron quedarse en Europa
Y
aunque en 1993 sí se integró al mercado único, que promueve el libre
movimiento de bienes y personas como si los estados miembros fueran un
solo país, no adoptó el euro y sigue teniendo su propia moneda, la libra
esterlina.
Image caption En la actualidad, la UE cuenta con 28 países miembros.
Por
años Reino Unido ha tenido una relación compleja con la UE, con el tema
de la independencia versus la centralización en el corazón de las
discusiones.
A
principios de 2016 el primer ministro Cameron negoció nuevas
condiciones "especiales" para el país en caso de que los británicos
decidan permanecer en la UE.
Entre
ellas, la seguridad de que Reino Unido no será discriminado por no
estar en la Eurozona, la salvaguarda de la City de Londres como centro
financiero frente a las regulaciones europeas o límites a las ayudas
públicas que pueden pedir los europeos recién llegados al país.
¿Quiénes querían que Reino Unido se quedara en la UE?
El
primer ministro, David Cameron, estaba a favor de la permanencia, así
como 16 de los 21 miembros de su gobierno, aunque el Partido Conservador
como tal se declaró neutral
El Partido Laborista, el Partido Nacionalista Escocés (SNP), el galés Plaid Dymru y el Partido Liberal también estaban a favor de la permanencia
El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, y otros países como Francia y Alemania apoyaron la opción de permanecer
Argumentaban
que Reino Unido gana mucho siendo miembro de la UE gracias a que puede
vender bienes y servicios a otros países de forma más fácil.
Y
también insistían en que la llegada de inmigrantes, la mayoría jóvenes
que quieren trabajar, favorece el crecimiento económico y ayuda a
financiar los servicios públicos y a las empresas.
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Otro
argumento era que el estatus internacional de Reino Unido se vería
perjudicado por el abandono de la UE y que Reino Unido estaba más seguro
siendo parte del club que por su cuenta.
¿Quiénes querían que Reino Unido abandonara la UE?
Los principales impulsores del Brexit fueron:
UKIP, el partido nacionalista que en las últimas elecciones parlamentarias obtuvo el 13% de los votos
Alrededor de la mitad de los parlamentarios del Partido Conservador, incluidos cinco miembros del gobierno y el popular exalcalde de Londres, Boris Johnson
Algunos parlamentarios laboristas
Los
defensores de esta opción sostienen que la pertenencia a la UE es un
obstáculo para el desarrollo de Reino Unido, que pone en la caja común
más de lo que recibe, y que las regulaciones europeas, que consideran
excesivas, perjudican a las empresas británicas.
También
quieren que Reino Unido recupere el completo control de sus fronteras y
que se reduzca el número de extranjeros que llegan al país en busca de
trabajo.
¿Qué consecuencias podría tener el Brexit para Reino Unido?
El
mercado único es el gran pilar de la Unión Europea y, en el corazón del
mercado único está el libre mercado, sin tasas ni aranceles
comerciales.
Pero
el mercado único europeo es mucho más que una zona de libre comercio:
también incluye el movimiento libre de bienes, personas y capitales.
Image copyright Getty Images Image caption La libre circulación de personas es uno de los pilares de la Unión Europea.
Aunque
es posible no formar parte de la Unión Europea y sí del mercado único,
como es el caso de Noruega, representantes de la campaña del "Leave"
afirmaron durante la misma que no quieren que Reino Unido siga formando
parte del mismo una vez fuera de la UE.
Dicen
que la economía del país es lo suficientemente fuerte para negociar un
acuerdo con la UE que les permita acceder al libre mercado sin tener que
aceptar el libre movimiento de personas ni otras regulaciones.
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Dado
que Reino Unido ya aplica las reglas del mercado único, un acuerdo de
libre comercio de bienes entre Reino Unido y la UE sería relativamente
fácil, sostienen.
Pero quienes abogan por permanecer ver la salida con bastante pesimismo.
Durante
la campaña aseguraron que el "Brexit" provocaría una crisis económica
en Reino Unido, una disminución de inversión en los servicios públicos y
de la inversión extranjera.
El
Departamento del Tesoro británico analizó las posibles consecuencias y
llegó a la conclusión de que hay dos escenarios posibles.
Uno
es el del "choque" y otro el del "choque severo". Ambos apuntan a una
recesión a corto plazo, pero varían mucho en su gravedad.
Image copyright Getty Images Image caption Los partidarios de salir quieren un control total de las fronteras.
Lo
cierto es que si Reino Unido se va de la UE y del mercado único, las
consecuencias dependerán del acuerdo al que llegue con los países
miembros de la UE.
¿Qué consecuencias tendrá la salida del Reino Unido para Europa?
Ningún país de la Unión Europea se ha mostrado públicamente favorable al Brexit.
Y
aunque hay consenso en que el mayor impacto de la salida sería sobre el
Reino Unido, algunos piensan que el impacto sería también significativo
sobre los demás estados miembros.
La
firma británica de consultoría Global Counsel advirtió que tras el
Brexit, la UE se convertiría en un socio comercial menos atractivo a
nivel mundial y perdería poder internacional.
Image copyright Getty Images Image caption Los partidarios de la permanencia destacan la importancia que tienen las exportaciones a la UE para la economía británica.
Pero
también decía que esto puede verse compensado por una mayor integración
política, ya que Reino Unido es uno de los miembros que se oponen con
más fuerza a una mayor integración, y por una política exterior más
coherente.
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Aunque
otras voces alertan que las divisiones en el interior de la UE van
mucho más allá del papel del Reino Unido y que la marcha británica
facilitaría el crecimiento de movimientos populistas que ya existen en
el continente.
Otra vía por la que el Brexit podría afectar negativamente a la UE es la incertidumbre.
Image copyright Getty Images Image caption Aunque menores, el "Brexit" seguramente tendría también consecuencias para los países europeos.
El
proceso hasta la salida efectiva y el establecimiento de una nueva
relación estable será largo y está lleno de incertidumbre, lo que podría
afectar negativamente a las economías europeas.
Según
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo en Europa (OCDE),
esto provocaría una caída del PIB en países europeos.
Este
artículo fue publicado originalmente el pasado 16 de junio y
actualizado una vez que se conocieron los resultados del referendo en
favor del Brexit.