Yanessi Espinal |Tomado de El Caribe
José Dantés Díaz, director ejecutivo de la Comisión Permanente
de Titulación de Terrenos del Estado, dijo que con las entregas se han
beneficiado más de 200,000 personas en 23 provincias.
Informó que más de 200 mil personas se han beneficiado y que
en dos años aspira a entregar 40 mil títulos más El director ejecutivo
de la Comisión Permanente de Titulación de Terrenos del Estado, José
Dantés Díaz, informó ayer que desde que inició el Programa Nacional de
Titulación, el Gobierno ha entregado 50 mil 311 títulos en 23 provincias
que han beneficiado 201 mil 244 personas con una inversión que supera
los 495 millones de pesos. El funcionario explicó que el programa es
transversal porque tiene un impacto que va mucho más allá de tener un
título de propiedad, pues además le da la oportunidad a los
beneficiarios de tener acceso al crédito formal (bancario) y garantiza
la herencia a los sucesores.
Dantés Díaz también sostuvo que esa política está saldando
una deuda del Estado dominicano de más de 50 años de descuido con la
gente en garantizar el derecho a la propiedad que establece la
Constitución de la República y que es esencial en un Estado democrático
de derechos.
“El Estado, dentro de esa política social de la distribución
de tierra a los productores del campo por un lado, y por otro lado, el
desarrollo de viviendas, asignó esos bienes inmuebles pero no concluyó
con el proceso de transferir ese derecho de propiedad durante cinco
décadas y eso fue lo que generó ese problema que tenemos”, expresó.
Sostuvo que la finalidad de la política gubernamental de titulación es
disminuir la extralegalidad en la tenencia de tierra.
El funcionario habló con lujos de detalles del programa que
es una dependencia de la Presidencia de la República, durante el
Almuerzo Semanal de Multimedios delCaribe. El encuentro lo encabezó el
director del diario, Osvaldo Santana y participaron el subdirector,
Héctor Linares y el jefe de Redacción, Héctor Marte. Dantés Díaz estuvo
acompañado de Massiel Rivera Hernández, encargada del Departamento
Legal, y Ridomil Rojas Ferreras, del Departamento Catastral.
El funcionario detalló que de la cantidad de títulos
entregados más de 32 mil 800 son a los productores de la reforma
agraria. “En esos asentamientos no solo están las parcelas de los
productores sino sus propias viviendas”, dijo.
Dificultades que resolvió un decreto
El director ejecutivo de la Comisión Permanente de Titulación
resaltó la importancia del decreto 282-18 que emitió el presidente
Danilo Medina en junio de este año que ha facilitado la titulación para
los proyectos de vivienda conocidos como multifamiliares porque crea un
procedimiento particular que consiste en la elaboración de nuevos planos
para facilitar que la licencia de construcción se conceda y poder
emitir los títulos.
“Eso se hizo porque con el paso del tiempo y la debilidad
institucional las entidades que gestionaban esos proyectos fueron
perdiendo la documentación y ocurre que para hacer un régimen de
condominio se necesita un permiso de Obras Públicas y para eso hay que
depositar un juego de planos; también se necesita la certificación de
uso de suelo, pero se construía sin cumplir con ese trámite”, apuntó.
Explicó que con esa facilidad legal será posible emitir mil 832 títulos
de nueve proyectos ubicados en San Cristóbal, 172; en el Distrito
Nacional, 302 entre apartamentos y locales comerciales; en el sector Los
Mameyes de Santo Domingo Este, 776; en el sector Eugenio María de
Hostos de ese mismo municipio, 208; en Maquiteria, 104, y en Hainamosa,
280 viviendas.
“Ya esos están elaborados y se sometieron para la licencia de
construcción y se hizo en menos de 72 horas porque tengo que reconocer
que Gonzalo Castillo está muy presto para trabajar todos estos casos”,
reconoció Dantés Díaz.
35% proyectos en terreno privado
José Dantés Díaz reveló que de 53 mil viviendas que hay
construidas por el Estado cerca del 35%, que sería alrededor de 28 mil a
30 mil viviendas, están construidas en terrenos que son propiedad
privada y que sus dueños no han recibido el pago correspondiente por
parte del Estado.
“Lo más grave es que con el paso del tiempo todo esto se ha
ido sumando que la cantidad de recursos que habría que buscar es
inmensamente alta y no está contemplada en el Presupuesto”, señaló.
Agregó que el Estado no ha contabilizado de cuanto sería la suma para
resolver ese problema, pero insistió en que es alta y que no se ha
presupuestado para esos fines.
El funcionario detalló que uno de los mayores problemas que
ha enfrentado el Gobierno para la entrega de títulos es el de los
proyectos de viviendas que se construyeron en terreno privado. “El
Estado por la falta de institucionalidad que existía decidía hacer
proyectos sin tomar en cuenta el respeto de ese derecho de propiedad del
dueño y en violación al debido proceso se llevaba a cabo el proyecto y
el Estado no cumplía con la indemnización que debía pagar y transferir
esos terrenos al Estado”, refirió.
El director ejecutivo de Titulación sostuvo que en los
levantamientos de información que hacen para el proceso de titulación
han constatado la falta de documentación en información en las
instituciones sobre la propiedad de las viviendas o asentamientos
agrícolas. “Hemos ido avanzando especialmente en los proyectos que
fueron desarrollados en terreno del Estado porque ha sido posible
rescatar todo la información, toda la data necesaria para reconstruir lo
que en cada proyecto debió ser la titulación”, puntualizó el
funcionario. l
Caso proyecto José Contreras está en litis
Sobre la titulación del proyecto José Contreras en el Distrito
Nacional, construido por el gobierno de Joaquín Balaguer, dijo que fue
hecho en tres parcelas declaradas de utilidad pública, pero que solo dos
fueron transferidas al Estado luego del pago correspondiente. “Pero
ocurrió que los dueños de la tercer parcela donde hay una parte de ese
residencial y no le han pagado obstaculizó el proceso con una litis
judicial reclamando que eso se estaba haciendo en su parcela, pero no es
cierto, solo es una forma de presionar para que el Estado les pague el
terreno que ciertamente fue declarado de utilidad pública”, explicó.
Dantés Díaz consideró que es un mecanismo errado de reclamar porque
afecta los intereses de 572 familias que viven en los apartamentos
construidos en el terreno que ya el Estado pagó.
Institucionalizar las políticas públicas
Dantés Díaz abogó por institucionalizar las políticas públicas
porque no es posible que instituciones que su naturaleza no es la
construcción de viviendas tengan proyectos para esos fines. “En un
estado social y democrático las políticas públicas están claramente
identificadas y determinadas por la Ley, pero encontramos casos de
instituciones que no tienen nada que ver con la vivienda social pero se
involucran” criticó. Igualmente, dijo que el Estado tiene la
responsabilidad de tutelar de manera efectiva el derecho fundamental a
la propiedad. “Estamos trabajando en todos los proyectos asentados de
manera espontánea o que el Estado mismo los asentó estamos trabajando
para otorgar títulos de propiedad”, aseguró.
El funcionario señaló que
el programa además reduce los conflictos sociales. “Porque se establece
hasta donde llega la propiedad de cada cuál, es un programa transversal
positivo porque crea riquezas”, resaltó Dantés Díaz. Informó que tienen
una proyección de entregar 40 mil títulos en los próximos dos años 20
mil cada año. “Los obstáculos que hemos encontrado como la temporada
ciclónica demora el trabajo porque todo el proceso de levantamiento
técnico se hace con equipos topográficos que cuando el clima es mucha
lluvia no funcionan los equipos”, explicó. Dijo que con objetivo de
acelerar el proceso trabajan los fines de semana porque eso facilita la
asistencia de los beneficiarios por un tema laboral.