El 85% de gastos está atado a leyes
Luis Reyes reveló que el Gobierno solo dispone de un 15%, y por tanto busca completar sus ingresos con un aumento de la presión tributaria de 0.6% del PIB para poder satisfacer las expectativas.
Luis Reyes reveló que el Gobierno solo dispone de un 15%, y por tanto busca completar sus ingresos con un aumento de la presión tributaria de 0.6% del PIB para poder satisfacer las expectativas.
El 85% de gastos está atado a leyes
Luis
Reyes, dijo que entre 2013- 2016 se registró una caída de la presión
tributaria, de 1.5% del PIB, que se está tratando de recuperar.
Cándida Acosta candida.acosta@listindiario.com Santo Domingo/Tomado de Listin Diario
El
Gobierno se manejará en 2017 con un presupuesto limitado, caracterizado
por una alta rigidez que obliga a la racionalización del gasto público,
incluyendo la evaluación del gasto tributario que hoy se encuentra en
un 6.4% del producto interno bruto (PIB).
Al
explicar el contenido del proyecto de ley que fue presentado
recientemente por ante el Senado de la República, el director general de
Presupuesto, Luis Reyes, indicó que el Presupuesto de 2017 está
comprometido en un 85% por gastos recurrentes (fijos) y, por tanto el
Gobierno se manejará con un 15% para poder cubrir las demás necesidades.
En ese tenor, el funcionario indicó que la presión tributaria fue
aumentada en un 0.6% del PIB (RD$22,000 millones), para ir cubriendo el
1.5% de presión fiscal que se perdió entre 2013-2016, por la disminución
de ingresos fiscales y para poder atender las demandas nacionales.
Se
trata, aseguró, de un presupuesto “con rostro ciudadano”, porque a
pesar de las limitaciones, trata de conectar las asignaciones del gasto
con las expectativas ciudadanas”.
Reyes
explicó que entre 2016 y 2017 el gasto del Gobierno solo aumentó en
RD$58,000 millones y, de estos, se han asignado más de RD$17,000
millones para el pago de los intereses de deuda; al pasar de RD$97,767
millones a RD$114,865 millones; RD$13,125 millones para el 4% del PIB a
la educación; más de RD$13,000 millones al sector salud, y RD$2,400
millones a las direcciones generales de Aduanas y de Impuestos Internos
(DGII), para mejorar la eficiencia recaudatoria.
También,
RD$1,300 millones al Poder Judicial, RD$500 millones para la UASD,
RD$3,500 millones para la Seguridad Ciudadana, lo que explica que “el
90% del gasto se va en cinco renglones que incluyen la salud, educación,
seguridad ciudadana y los intereses de deuda”.
De
igual modo, anotó que en el Estado se han ampliado los techos de gastos
durante tres años consecutivos, lo que se evidencia en que a septiembre
pasado el déficit fiscal cerró en unos RD$64,000 millones, y explica
que no se han llegado a los más de RD$76,000 millones contemplados como
déficit fiscal para todo el año 2016.
El
titular de la Digepres participó en el Desayuno de LISTÍN DIARIO en
compañía de Mercedes Carrasco, asesora de la entidad; Rosaura Quiñones,
directora de Estudios Económicos e Integración Presupuestaria; Alejandro
Mercedes, asesor y coordinador del Proyecto de Reforma Presupuestaria; y
de Bernardo Núñez, encargado de Comunicaciones y Relaciones Públicas.
Programación
Previo a la elaboración del Presupuesto Nacional, el Ministerio de
Economía prepara un panorama económico con los supuestos que conforman
la programación del comportamiento de los indicadores macroeconómicos
(crecimiento del PIB, tasa de cambio, precios del petróleo, del oro,
níquel, y la inflación). Para marzo abril de cada año se comienza a
hacer el trabajo de formulación, el cual dura cuatro meses. El proyecto
de ley, por un monto de más de RD$711,399.37 millones, está graficado en
tres tomos que en conjunto suman más de 2,000 páginas.
CAPTACIONES SE CONTEMPLA DELIMITAR EL GASTO TRIBUTARIO Reyes explica algunas medidas
El proyecto de presupuesto de 2017 contempla obtener ingresos por varias medidas como son el 10% sobre la ganancia en el sector de zonas francas, el anticipo a las industrias de la Ley 392-07 de Competitividad e Innovación Industrial (Proindustria); entre otras que abarcan la transferencia del 50% del impuesto CDT (2% de Contribución para el Desarrollo de las Telecomunicaciones) que pagan las proveedoras de telecomunicaciones a través del Indotel, que se hace vía la Cuenta única del Tesoro.
“Hay
que racionalizar las exenciones. Racionalizar significa establecimiento
de criterios que tengan claro de cuáles son las exenciones que aportan
al desarrollo, que tienen impacto positivo.
Segundo,
la temporalidad de esos, porque las exenciones, el gasto tributario,
como nosotros le llamamos se ha convertido en algo infinito”.
indicó
Luis Al reiterar que el 85% del gasto del presupuesto de 2017 está
comprometido, el funcionario recalcó que las necesidades hay que
recionalizarlas y definir el déficit, y de ahí el manejo responsable de
la política fiscal, porque de lo contrario el déficit fiscal no sería
sostenible.
Sostuvo
que se trabaja con una nueva metodología, en base a “cero”, para
revaluar el gasto recurrente (fijo) de las instituciones. Solo en
educación y salud hay RD$162,000 millones comprometidos. Advirtió que
cualquier cambio en el proyecto de presupuesto trae un desafío
importante.
Sobre 10% a zonas francas y anticipo en Proindustria
El proyecto de presupuesto de 2017 establece adelantos en el ITBIS
cobrado en la fuente, lo que plantea una modificación a la Ley 392-07 de
Proindustria; y un pago de 10% sobre las ganancias en zonas francas. Al
respecto, el titular de la Digepres reconoció que se trata de un costo,
pero precisó que con ello se busca lograr eficiencia recaudatoria, para
corregir un “desbalance” detectado y mejorar el flujo de caja del
Gobierno.