Eduardo J. Tejera/eduardojtejera@hotmail.com
La duda proviene de tener cinco años de déficit fiscal, desbordado gasto público en época de campaña electoral, corrupción en los grandes contratos de obras y un elevado nivel de endeudamiento del Gobierno, de bonos soberanos en dólares y bonos en pesos internos y por el incumplimiento y suspenso del Acuerdo de Stand-by con el FMI.
No se conoce si las autoridades podrán convencer al FMI de la continuación del programa o si será renovado o no. Tampoco se sabe bien si lo desean y prefieran la total libertad en el uso de los fondos presupuestales. Sin duda algo ha cambiado en la política del Gobierno y el Equipo Económico frente al FMI.
El Gobernador del Banco Central ha señalado que desea el Acuerdo y renovarlo por seis meses, de tipo precautorio. Pero los Ministros de área económica, que son militantes del partido, o no parecen desear mantener el programa con el FMI, que indudablemente los controla y supervisa, o están presionados por los políticos imbuidos en la campaña electoral por dejarlo caer en suspenso. Pero se observa que no hay un consenso, entre lo tecnócratas puros y los politizados. Todo produce incertidumbres sobre el futuro económico.
Es cierto que el país no está en una crisis económica, no es todavía el caso de varios países europeos con crisis de deuda y presiones fiscales enormes o de la recesión norteamericana. Ese no es el caso de nuestro país o de casi todos los países latinoamericanos, que han estado inmunes a la crisis internacional, como la CEPAL muy bien ha señalado.
Pero sí estimo que vamos camino, primero a romper el equilibrio macroeconómico si no se frena el desbordamiento fiscal y el exceso de nuevos préstamos externos al vapor y, segundo a tener otro alto déficit fiscal en el 2011 y 2012, que requerirá otra reforma tributaria por el próximo Gobierno en septiembre.
El 2011 terminará con crecimiento de 4.5 % del PIB, pero a base de un déficit del orden de RD$ 45,000 millones, y de ingresos por la elevada deuda pública, que puede llegar acumulada a RD$ 6,000 millones en deuda interna y US$ 11,500 millones de deuda externa, para un total de US$ 17,500 millones, sin contar la deuda en Certificados y letras emitidos por el Banco Central de RD$ 240,000 millones o US$ 6,200 millones. Inflación del 8 %, déficit de la Cuenta Corriente de 5 %, mayores subsidios a la CDEEE y crisis en Estados Unidos y Europa.
Desde noviembre se han emitido Bonos soberanos por US$ 250 millones del próximo Presupuesto y emisiones internas RD$ 3,000 millones, más préstamos del Banco de Reservas. El servicio de esta deuda pública costará el 35 % del Presupuesto del año que viene. La fragilidad fiscal atenta ya contra la estabilidad y puede ser el detonador de serios problemas en el 2012. Vamos camino hacia inestabilidad y un frenazo de la economía.
No debemos dormirnos en los laureles y volver a creer que nuestra economía está blindada y que no tendrá presiones que pueden conducirnos hacia el rompimiento macroeconómico y alguna crisis fiscal. Se requiere volver a una política de cautela y mantener el Acuerdo con el FMI, como la mejor manera de cuidar al país en caer en excesos fiscales. Con tantos préstamos externos y otro año de déficit fiscal programado en RD$ 25,000 millones, que será más alto, y un Presupuesto Nacional del 2012, precario y sobre estimado en los ingresos, vamos hacia volver sufrir una crisis, que exija otra reforma fiscal el año que viene.
Graduado de licenciatura y doctorado en economía de American University, en Washington, D. C. Trabajó en el Banco Central, como Asesor Económico y Subgerente Técnico Finaciero de la institución de 1971-1976. Fue Director Ejecutivo de CEDOPEX, actual CEI-RD 1983-1986. Fue Embajador en Canadá. Es autor de artículos y libros de historia y economía.
