Tomado de Diario Libre
Luis Reyes, titular de la Dirección General de Presupuesto.
SANTO DOMINGO. Las estadísticas
más recientes publicadas por la Dirección General de Presupuesto
(DIGEPRES) reflejan que el déficit fiscal para el primer semestre del
año, medido por la diferencia entre los ingresos fiscales totales y el
gasto público total, supuestamente asciende a RD$15,178.30 millones.
De ser así, se trataría de un
déficit que crece muy lento, y que de continuar ese ritmo durante lo que
resta del año, quedaría muy por debajo de la meta incluida en el
Presupuesto Público de 2014, donde se registra que será de RD$77,709
millones, equivalente al 2.8% del PIB.
Según la reestimación oficial
realizada en junio pasado, se espera que el PIB alcance los
RD$2,767,265.4 millones, lo que hace que para el primer semestre de
2014, el monto del déficit que divulga DIGEPRES equivalga al 0.55% del
producto. Para estar a mitad de camino, este porcentaje es muy bajo, por
lo que a menos que las estadísticas fiscales reflejen un ritmo mucho
más intenso del gasto durante el segundo semestre, y que eso se refleje
en informes más consistentes, el año cerraría con una cifra oficial del
déficit mucho más bajo que el proyectado.
Este desempeño de las cuentas
públicas se puede interpretar como que el Gobierno aplica una política
más restrictiva del gasto, con el objetivo de acelerar el desmonte del
déficit fiscal de 6.6% del PIB (según el FMI) que el 16 de agosto de
2012 las nuevas autoridades encontraron, al subir por primera vez las
escalinatas del Palacio Nacional.
Magín Díaz, director de Crédito
Público, en una entrevista que le fue realizada a finales del mes de
julio, reveló que esa es una decisión del presidente Danilo Medina: que
el déficit fiscal de este año sea menor al 2.8% autorizado en el
Presupuesto.
Más recientemente, este 19 de
agosto, Luis Reyes, director de Presupuesto, declaró que el déficit
acumulado refleja un esfuerzo por contener el gasto y llegar con las
menores presiones posibles a finales de año.
Informes inconsistentes
Pero en el momento en que se
habla de un pacto fiscal que entre sus nortes estaría elevar la calidad
del gasto público, los informes que sobre el mismo se publican reflejan
importantes inconsistencias que cuestionan su credibilidad. Por ejemplo,
en el informe correspondiente a enero-junio fue omitido el dato sobre
las fuentes financieras, que son los recursos que el Gobierno obtiene
mediante emisión de nuevas deudas internas y externas para ser
destinados a financiar el déficit, cubrir programas o disminuir otras
deudas.
En el informe que cubre hasta
mayo de 2014, en las estadísticas de la DIGEPRES se incluye un total
ejecutado de fuentes financieras por hasta RD$ 140,393.8 millones.
Considerando un déficit fiscal
RD$2,571.1 millones, reflejado en ese informe oficial, el resultado
apuntaba a que el Gobierno contaba con una disponibilidad de fondos por
RD$81,187.9 millones, lo que fue publicado por Diario Libre. Sin
embargo, en su informe a junio, DIGEPRES no publica el dato sobre las
fuentes financiera, lo que impide determinar el verdadero déficit del
Gobierno, tras analizar los datos por “debajo de la línea”.
Pero una fuente experta, reveló a
Diario Libre que hasta junio esa partida asciende a RD$72,0000
millones. Este monto es muy inferior a los RD$140,293.8 millones que
oficialmente se publicó para los primeros cinco meses de año. Y esto es
una importante y grave inconsistencia, pues altera un dato relevante
sobre el desempeño de la economía: el déficit fiscal del Gobierno
Central.
Una fuente financiera para
enero-junio de 2014 por una magnitud de RD$72,000 millones implica un
residual negativo por debajo de la línea de RD$8,845.1 millones. Y esto
significa una sola cosa: el déficit real durante el primer semestre del
año es de RD$23,643.4 millones, un monto muy superior a los RD$13,000
millones a RD$14,000 millones anunciado este 19 de agosto por el
director de Presupuesto, Luis Reyes, desde el Palacio Nacional.
¿Es importante el dato sobre el
déficit fiscal para la gente de la calle? La historia reciente responde:
A partir del 2008 y hasta 2012, la deuda pública se incrementó en 158%,
bajo la sombras de déficits fiscales cuasi clandestinos.
Eso llevó a que en octubre de
2012, el nuevo Gobierno impusiera a la sociedad la octava reforma
tributaria desde el año 2000. “La deuda ha subido por que el país tiene
déficit desde el 2008”, previamente había declarado Magín Díaz, director
de Crédito Público, a Diario Libre.
Un informe “corregido”
Casi al cierre de esta historia,
el encargado de Prensa de DIGEPRES, Bernardo Núñez, remitió el informe
corregido sobre la ejecución presupuestaria hasta junio. Lo primero que
se observa es que las fuentes financieras a mayo no son por RD$140,393.8
millones, que la entidad publicó en su informe para los primeros cinco
meses del año. Es de RD$70,202.6 millones. También, que si se incluye el
residual que se refleja debajo de la línea, el déficit del semestre es
de RD$22,199.4 millones. Atribuyó la discrepancia a errores.