Socorro Arias – SANTO DOMINGO 17/02/2021
El Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), durante la gestión de Temístocles Montás, firmó con el Banco de Reservas un contrato de arrendamiento, con opción a compra, del edificio donde actualmente funciona ese organismo, por la cantidad de US$31.0 millones, unos RD$1,464,750,000.00, a la tasa del momento, sin cumplir con las especificaciones de licitación, confirmó Diario Libre.
El contrato fue firmado por Montás,
el administrador general del Banco de Reservas, Simón Lizardo, y el
subadministrador de Negocios Gubernamentales, José Manuel Guzmán Ibarra, el 24
de enero de 2017 y tendrá una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2036. El
MICM paga una cuota mensual de RD$24.0 millones por el inmueble.
Consultado el portal de la Dirección
General de Compras y Contrataciones (DGCP), para la fecha de la negociación, no
registra licitación alguna para la adquisición de inmuebles por parte del MICM,
operación que debió pasar por este proceso, tomando en cuenta el volumen de la
inversión.
El director Administrativo del MICM,
José Ramón Cerda, confirmó esta información a DL y explicó que esta operación
viola la Ley de Compras y Contrataciones de Bienes y Servicios del Estado.
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De acuerdo al documento, al cual tuvo acceso Diario Libre, el Banco de Reservas
adquirió el inmueble, luego de que su Consejo de Directores, mediante la cuarta
Resolución de la sesión celebrada el 21 de diciembre de 2016, la aprobara y
pagó un valor de US$31 millones.
El Banco de Reservas, luego de la
firma del contrato, entregó al Ministerio US$2.0 millones para ejecutar las
adecuaciones que requiriera el edificio, que fue ocupado el 17 de enero de 2017
por el personal de esa institución estatal.
La compra
El Banco de Reservas se lo compró a la empresa Diseño Integral S.R.L.,
propiedad del ingeniero Freddy Pérez, quien fue ministro de Obras Públicas y
director de la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo
(CAASD), en los gobiernos de Leonel Fernández. A la fecha de la negociación era
miembro del Comité Central del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y no
ocupaba cargo en el gobierno. Montas es el presidente interino del PLD desde
2019.
Al respecto, DL requirió a la
Dirección de Comunicaciones del Banco de Reservas los detalles de la compra y
posterior arrendamiento financiero y/o alquiler con opción a compra al
Ministerio de Industria y Comercio del edificio en cuestión, y su respuesta fue
que “el banco no ofrece informaciones sobre sus operaciones financieras
privadas”.
El contrato firmado por Montás,
Lizardo y Guzmán Ibarra establece que el Ministerio reconoce que el precio de
adquisición es el establecido, que es irrevocable y tendrá una vigencia hasta
2036 y, que en caso de ejercer la opción a compra, el precio de adquisición
será el mismo precio pagado por el arrendador.
También, si el MICM opta por
comprarlo, las cantidades pagadas al Banco e imputadas a amortizar el precio
del arrendamiento (el contrato dice adquisición), serán consideradas como
entregadas a cuenta del precio total y por tanto descontadas del precio de la
compra.
El inmueble, ubicado en la avenida
27 de febrero No. 306, fue previamente seleccionado por el MICM, quien
posteriormente autorizó al Banco de Reservas a adquirirlo a la empresa Diseño
Integral S.R.L., según consta en el artículo tres del contrato.
El Ministerio también aceptó que el
inmueble fuera entregado en las mismas condiciones que la empresa Diseño
Integral S.R.L se la cedió al Banco y que queda bajo la responsabilidad del
Ministerio la adecuación del edificio a sus necesidades, sin que ello implique
reformas estructurales, a menos que hayan sido aprobadas por el Banco.
Negociación confusa
El contrato es confuso como instrumento legal, pues en inicio se lee “alquiler
con opción a compra” y más adelante plantea la figura del “arrendamiento
financiero”.
“Este contrato crea una confusión
desde el punto de vista legal, ya que en inicio se refiere a un alquiler con
opción a compras y más adelante plantea la figura del arrendamiento financiero
que es una especie de leasing financiero mediante el cual pagas para arrendar
un inmueble y de esas cuotas queda una parte que se abona para la compra”,
explicó Cerda, director administrativo del MICM. Calificó el contrato como
“poco claro” y afirmó que el proceso financiero está bajo investigación.
Un estimado de cuánto costaba el
metro cuadrado de construcción en esa zona del Distrito Nacional (Bella Vista)
para la fecha de la negociación, arrojó que el metro cuadrado de construcción
rondaba los US$1,200 y US$800 el metro cuadrado de terreno. De acuerdo a ese
estimado, entre terreno y construcción, el costo de la edificación habría sido
de US$26.0, aproximadamente. El Banco lo compró en US$31.0 millones.
El MICM paga una mensualidad que es
el doble de lo que pagaría una edificación en similares condiciones en el
polígono central del Distrito Nacional, confirmó Diario Libre.
El artículo 12 del acuerdo
establecía que si el MICM se atrasaba con el pago de dos o más cuotas, el
Banco, de pleno derecho y sin necesidad de ninguna otra formalidad judicial o
extrajudicial podría embargar el inmueble, y el arrendatario debía pagar la
totalidad de las cuotas hasta la fecha de terminación del contrato; una
indemnización adicional equivalente a un 1% de las mensualidades vencidas y al
pago de los gastos legales del proceso en que incurriera el banco.
Mediante una primera Adenda al
contrato, firmada nuevamente por Temístocles Montás y Simón Lizardo, se
modificó ese artículo y se eliminó que en caso de atraso el MICM debía pagar la
totalidad de las cuotas hasta la fecha de terminación del contrato.
Pero también se le agregó un párrafo
que establecía que en caso de rescisión del contrato, el arrendador entraría en
posesión del inmueble, sin necesidad de procedimiento judicial o notificación
alguna, 30 días después de la rescisión , quedando a favor de éste los valores
que haya recibido.
En una posterior adenda, firmada
esta vez por Nelson Toca Simó, quien sustituyó a Montás en el MICM en el 2018,
y Simón Lizardo, se elimina este párrafo.
El 24 de agosto de 2018, en
respuesta a las denuncias de la compra poco transparente, el MICM emitió un
comunicado que decía: “El Ministerio de Industria y Comercio no ha realizado
compra de inmueble y por consiguiente no ha tenido relación contractual con el
Ingeniero Freddy Pérez ni entidad vinculada al mismo.
Se negocia con el Banreservas
Las actuales autoridades iniciaron negociaciones con el Banco de Reservas para
que se le reconozca una rebaja en la tasa de interés que es de un 16%, a la tasa
del mercado, porque debido a la pandemia las tasas de interés han descendido
mucho. El próximo paso es ver cómo se logra alargar el plazo de ese
financiamiento, para obtener una menor cuota mensual en los pagos.
El edificio de 13 niveles presenta
problemas en las tuberías, cristales y deterioro de las áreas internas. Se
filtra el agua cuando llueve y tiene déficit de parqueos, entre otros vicios de
construcción.