Estiman subsidio a la CDEEE en RD$40,905 millones
SANTO DOMINGO. En el Proyecto de
Ley de Presupuesto General del Estado para 2015 se contempla un
subsidio al sector eléctrico por un monto de RD$40,905.0 millones, lo
que equivale a un 1.4% del PIB. Mientras que para el pago de los
intereses de la deuda pública, el gasto estimado es de RD$88,017
millones, lo que equivale a 2.9% del PIB.
Otro monto relevante del gasto
público para 2015, es el de remuneraciones de los empleados públicos,
que suman RD$138,800.7 millones, lo que representa el 4.6% del PIB.
Estas tres partidas significan
RD$267,722.7 millones, equivalentes al 8.9% del PIB, y al 58.9% de los
ingresos fiscales estimados para el 2015.
Entonces, el resto de los fondos
recaudados por el Gobierno, un 41.2%, debe alcanzar, tal como señala el
dicho popular, “hasta donde arrope la sábana”. Y esto incluye partidas
socialmente tan sensibles como las destinadas a educación, salud,
viviendas, inversión en infraestructura, y asistencia social.
La situación aún puede ser
fiscalmente más apretada, dado que la estimación del monto del subsidio a
la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE)
parte del supuesto de que el precio del petróleo bajará con respecto a
2014. En el Proyecto de Presupuesto se estimó que para el año que
termina los precios promedios del barril de la canasta FMI de
hidrocarburos y del petróleo tipo West Texas Intermediate es de 104.2 y
97.9 dólares. Mientras que para el 2015 se estima que se reducirán a
97.9 y 92.1 dólares, respectivamente.
De cumplirse el pronóstico sobre
alzas en los precios durante 2015, del que se hace eco el informe del
Banco Mundial titulado “Necesidad de espacio fiscal y de mejoras en el
uso de los recursos públicos”, el monto ejecutado del subsidio a la
electricidad será mayor o de lo contrario habrá más apagones.
El 4% a la educación
En el Proyecto de presupuesto de
2015, el Gobierno manifiesta su compromiso de cumplir con el 4% del PIB
a la educación, al destinarle durante ese año RD$119,363.2 millones.
Esto significa que para el resto de las actividades presupuestarias solo
quedan RD$68,347.50 millones provenientes de los ingresos fiscales.
Este bajo monto obliga al
Gobierno a obtener un financiamiento neto (nueva deuda pública interna y
externa, después de amortizar el vencimiento de capital) por RD$73,8826
millones, lo que en su mayor parte proviene de contrataciones externas.
Este déficit fiscal equivale al 2.4% del PIB, el más bajo desde 2012. A
pesar de este déficit, el presupuesto proyecta un superávit primario,
el primero desde 2007.
Este superávit primario, que se
estima en 0.4% del PIB, consiste en los RD$13,293.1 millones que son
resultados de la diferencia entre los ingresos y los gastos, después de
restar de esta última partida los intereses de la deuda.
Cuando una economía tiene
superávit primario significa que, para pagar los intereses, no necesita
endeudarse o se endeuda menos, lo que contribuye a restablecer la
sostenibilidad fiscal. “Es conveniente señalar que esta sería la primera
ocasión en los últimos siete años que se obtendría un resultado
positivo de esta variable fundamental para la reducción de los
compromisos de la deuda pública”, expresa el presidente Danilo Medina en
la carta que le destina a Cristina Lizardo Mézquita, presidenta del
Senado, a propósito del envío del Presupuesto.
Pero la estrechez fiscal del
Gobierno le lleva a contratar nuevas deudas, cuyo monto en pesos es de
175,500.5 millones. De este monto, RD$133,510.5 millones corresponderán a
empréstitos externos y RD$41,989.9 millones a los de origen internos o
domésticos.
Por un lado, este monto es menor
a los RD$189,261.2 millones incluidos como fuentes financieras en el
Presupuesto de 2014. Pero por el otro, el financiamiento neto (obtenido
después de descontar la amortización de deuda) es de RD$73,882.6
millones, lo que significa un incremento en el saldo de la deuda pública
por ese monto, que en dólares equivale a 1606.1 millones. En otras
palabras, la deuda sigue subiendo.
4 mil millones para el metro
El ministro de Hacienda, Simón
Lizardo, reveló ayer que el Presupuesto General del Estado del 2015
tiene contemplado cuatro mil millones de pesos para invertirlo en obras
correspondientes a la segunda línea del metro Santo Domingo.
Al ser cuestionado sobre las demandas sociales existentes, afirmó que para el presupuesto del próximo año el gobierno contempló partidas para aumentar los salarios de los fiscales y de los maestros.
“Todo lo que se ha contemplado
en el Presupuesto es con las fuentes de recursos que tenemos a mano”,
expresó. Admitió que hay limitaciones, porque el gobierno no cuenta con
fuentes de ingresos suficientes y que ”ese es un presupuesto posible”.
El funcionario, junto a una
comitiva, entregó dicho proyecto de ley a la presidenta del Senado,
Cristina Lizardo, quien afirmó que lo colocará en la agenda de la sesión
ordinaria del Senado, prevista para mañana, y que conformarán una
comisión bicameral para su estudio. Agradeció al Poder Ejecutivo haber
remitido esa iniciativa antes de cumplirse el plazo constitucional
previsto.