Las elecciones del 20 de diciembre de 1962
El 27 de febrero de 2013 se cumplen 50 años del
ascenso del profesor Juan Bosch a la Presidencia de la República. Fue
electo en las primeras elecciones democráticas luego de tres décadas de
férrea dictadura. Medio siglo de iniciada la transición hacia la
democracia, conviene destacar los aspectos más relevantes de ese primer
certamen electoral.
Los contendientes
Durante
los meses siguientes a la muerte del dictador, y luego de que se
llevara a cabo una férrea persecución de sus ajusticiadores, se permitió
la realización de actividades políticas y el regreso de los exiliados.
Una
veintena de agrupaciones políticas salió a la luz, incluyendo
organizaciones de corte socialista que emergieron desde la
clandestinidad. Pero en el plano partidista electoral, dos
organizaciones concentraron la mayor parte de las preferencias
ciudadanas. Por un lado, el Partido Revolucionario Dominicano (PRD),
cuyo presidente y candidato fue Juan Bosch, y por el otro la Unión
Cívica Nacional (UCN), que nominó a Viriato Fiallo. El discurso del PRD
se concentraba en las reivindicaciones sociales, mientras la UCN se
presentaba como corriente conservadora antitrujillista.
Un total
de ocho partidos inscribieron candidaturas ante la JCE: el Partido
Revolucionario Dominicano (PRD), la Unión Cívica Nacional (UCN), la
Alianza Social Demócrata (ASD), el Partido Revolucionario Social
Cristiano (PRSC), el Partido Nacionalista Revolucionario Democrático
(PNRD), Vanguardia Revolucionaria Dominicana (VRD), el Partido Nacional
(PN) y el Partido Revolucionario Dominicano Auténtico (PRDA).
El sistema electoral
El
sistema electoral de entonces conservó la estructura que había sido
establecida en la Ley Electoral No. 35, del 8 de marzo de 1923, que creó
la Junta Central Electoral con Juntas Electorales Provinciales y las
Juntas Electorales Municipales como dependencias. La Ley Electoral 5884
del 5 de mayo de 1962, promulgada por el Consejo de Estado con el
objetivo de celebrar las primeras elecciones libres, también estableció
que se reconocería de manera provisional a los partidos existentes al
momento de su promulgación.
En términos formales, desde la
promulgación de la Ley No. 5884, el Sistema Electoral Dominicano se
concibió con un padrón electoral cerrado, en el cual los electores
debían estar inscritos, previo a la votación, en un registro electoral
que indicaba, entre otras cosas, su domicilio. Sin embargo, la modalidad
no se puso en marcha en las elecciones de 1962 debido a la
imposibilidad de tener listo el registro electoral.
A la vez, fue
implementada la modalidad de boletas separadas para candidaturas
nacionales y municipales. Las boletas eran diferentes a las utilizadas
actualmente. Mientras hoy se raya una papeleta que incluye varios
recuadros donde figuran los partidos contendientes, anteriormente
correspondía una sola papeleta a cada partido. El elector depositaba la
del partido de su preferencia en un sobre que luego era depositado en
las urnas. Se dispuso que los legisladores fueran electos en listas
cerradas y bloqueadas, por el sistema proporcional de determinación de
escaños.
Los resultados
La Gaceta
Oficial da cuenta de una votación de 1,054,944 votos. Juan Bosch obtuvo
58.72% de los votos, 59.53% contando el aporte de sus dos partidos
aliados. Viriato Fiallo alcanzó el 30.08%. A estos dos candidatos le
siguió, aunque de forma muy distante, Alfonso Moreno del PRSC con
5.18%. Mainardi obtuvo 3.39%, Jiménez Grullón alcanzó 1.70% y el PRDA
obtuvo 0.12%, poco más de mil votos.
Bosch ganó las elecciones
por un margen de 29.45 puntos porcentuales por encima de su más cercano
contendor, Viriato Fiallo. La concentración del voto, que mide el
porcentaje de los votos que obtienen las dos principales fuerzas
políticas, fue 89.61%.
Bosch ganó en 62 de los 77 municipios
existentes entonces; Fiallo venció en 10 municipios concentrados en la
región del Cibao; cuatro de los municipios restantes fueron ganados por
Virgilio Mainardi (tres en San Juan de la Maguana y uno en Azua), y uno
solo por Alfonso Moreno Martínez, Río San Juan. El partido de Juan
Isidro Jiménez Grullón, la ASD, no pudo coronarse vencedor en ninguna
municipalidad.
Excluyendo en lo adelante las elecciones no
competitivas de 1970 y 1974, posterior a Juan Bosch en 1962, solo 3
candidaturas han conseguido ganar en más del 80% de los municipios:
Balaguer logró el 82.12% de los municipios en 1966, José Francisco Peña
Gómez obtuvo la victoria en 83.33% de los municipios en la primera
vuelta de 1996 e Hipólito Mejía lo consiguió en un sorprendente 97.33%
en 2000. Desde la óptica del porcentaje de votos alcanzados en una
elección presidencial, la participación electoral de Juan Bosch como
candidato del PRD en 1962 constituye la más contundente victoria
electoral de los últimos 50 años. Al 59.53% de votos obtenidos por Bosch
en 1962 le sigue el 57.66% obtenido por Balaguer en 1966 y el 57.11% de
Leonel Fernández en 2004.
Los candidatos fueron cinco:
1 Juan Bosch fue nominado por el PRD, la VRD y el PN
2 Viriato Fiallo fue postulado por la UCN
3 Juan Isidro Jiménez Grullón, uno de los fundadores del PRD, fue candidato de la ASD
4 Alfonso Moreno Martínez participó como candidato del PRSC
5 Virgilio Mainardi fue candidato por el PNRD
Joaquín
Balaguer fue nominado por el Partido Revolucionario Dominicano
Auténtico (PRDA), fundado por Nicolás Silfa, llevando a este último como
candidato a la vicepresidencia. Pero la candidatura fue rechazada luego
de impresas las boletas electorales.