Licelot Marte lamentó se sigan cometiendo inobservancias
Marte de Barrios entregó el informe al presidente de la Cámara de Diputados, Abel Martínez.
SANTO DOMINGO. La Cámara de
Cuentas presentó ayer en la Cámara de Diputados su informe sobre la
Ejecución Presupuestaria y Rendición de Cuentas Generales del Estado
correspondiente al 2013, que reveló que ese año cerró con un déficit de
RD$70,030.0 millones, un 2.77% del Producto Interno Bruto (PIB), una
inflación mayor que la planteada por el Banco Central de un 5.1% y un
endeudamiento superior a lo proyectado en la Ley de Presupuesto,
ascendente a RD$989,676.7 millones.
De acuerdo con los reportes que
obtuvo la Cámara de Cuentas del Sistema de Información de la Gestión
Financiera (SIGEF), del Ministerio de Hacienda, las operaciones fiscales
del Gobierno Central en el 2013 cerraron con una ejecución
presupuestaria global de RD$554,107.4 millones.
El déficit fiscal representa un
0.03% por debajo de la meta fiscal establecida en el presupuesto
original, ascendente a RD$70,302.0 millones. “El resultado ejecutado en
la cuenta de financiamiento durante el ejercicio fiscal 2013, con
relación a la meta fijada en el Presupuesto vigente, mostró un mayor
nivel de endeudamiento del Gobierno Central con respecto a lo dispuesto
en la Ley de Presupuesto y sus modificaciones”, señala.
El informe revela, además, que
la deuda del Sector Público No Financiero (SPNF) registró un incremento
de RD$774,448.0 millones en el 2012 a RD$989,676.4 millones, en el 2013,
lo que representa un aumento neto absoluto ascendente a RD$215,228.4
millones, equivalente a un 27.8%.
La presidenta de la Cámara de
Cuentas, Licelot Marte de Barrios, junto a los miembros del Pleno de ese
órgano fiscalizador, entregó al presidente de la Cámara de Diputados,
Abel Martínez, el informe que revela que durante el año 2013, la deuda
pública del SPNF mostró un incremento de un 5.9% en relación del
Producto Interno Bruto (PIB), al pasar de un 33.6 % al finalizar el 2012
a un 39.5%, al final del periodo analizado.
De acuerdo con la información
dada a conocer por la Cámara de Cuentas, a través de una nota de prensa y
del informe ejecutivo de un documento de 778 páginas, la Deuda del
Sector Público No Financiero (SPNF) correspondió al Gobierno Central la
suma de RD$985,423.1 millones (US$23,682.4 millones), equivalentes a un
39.3% del PIB, un incremento de RD$215,554.2 millones. De esa cantidad,
RD$118,405.0 millones, correspondieron a recursos externos, y
RD$97,149.2 millones a recursos internos.
Indica el informe que para el
resto del Sector Público No Financiero, la deuda pública ascendió a
RD$4,253.4 millones (US$102.2 millones), equivalentes al 0.2% del PIB.
Señala que el Presupuesto
General del Estado para el ejercicio fiscal 2013, aprobado a través de
la Ley 311-12, era de un monto de RD$530,846.3 millones, se estimaron
ingresos corrientes y de capital por RD$384,425.3 millones y fuentes
financieras por RD$146,421.1 millones.
Sobre los egresos se apropiaron
fondos para Gastos Corrientes y de Capital por un valor de RD$454,727.3
millones, y para aplicaciones financieras se programaron RD$76,119.1
millones.
Destaca que la tasa promedio de
la inflación prevista fue de un 5.1%, aunque el Banco Central informó
que se colocó en el 2013 en un 3.9%.
Gasto social
En torno al gasto social, la
Cámara de Cuentas reveló que el Estado invirtió más de RD$5,000 millones
por encima del presupuesto original en ese renglón, equivalente a un
9.4% del PIB, para los sectores salud, educación, seguridad social y
asistencia social. A esos sectores se les asignó originalmente un
presupuesto de RD$234,015.0 millones, pero se modificó esa asignación
presupuestaria a RD$239,138.1 millones, y se ejecutó la suma de
RD$238,894.8 millones, equivalentes a un 9.5 % del PIB.
Con relación al 2012, el gasto
social ejecutado por el gobierno experimentó un incremento
significativo, de RD$188,263.9 millones en el 2012 a RD$238,894.8
millones en el 2013. El mayor gasto social fue destinado a la educación,
con RD$104,044.0 millones, un aumento de un 40.40% con relación al
2012.
Recaudaciones
El informe señala que en materia
de ingresos, la política presupuestaria, consignada en el presupuesto
2013, se basó en ingresos tributarios que representaron un 95.7% de los
ingresos y un 14.6% del PIB (RD$363,711.5 millones).
Los impuestos indirectos
representaron el 67.4% y los impuestos directos, 32.6% del total de los
tributos estimados en el Presupuesto original.
Los ingresos tributarios más
relevantes fueron los correspondientes al Impuesto a las Transferencias
de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), el Impuesto Selectivo al
Consumo, el Impuesto Sobre la Renta, los impuestos al Comercio Exterior
y los impuestos al Patrimonio.
Del ITBIS se estimaron ingresos
de RD$216,014.4 millones, un 56.8% del total de ingresos estimados sin
Fuentes Financieras, un 59.4% de los Ingresos Tributarios y el 8.7% del
PIB estimado en el Presupuesto General del Estado del año 2013.
Para el Impuesto sobre los
Ingresos se presupuestaron RD$95,264.4 millones, un 25.0% del total de
ingresos estimados. Para los Impuestos al Comercio Exterior se estimaron
ingresos por RD$29,233.3 millones,un 7.7% de los ingresos totales. Los
Ingresos No Tributarios por RD$16,421.2 millones contemplados en el
Presupuesto 2013, representaron el 4.6% del total de ingresos sin
fuentes financieras y donaciones.
Inobservancias reiteradas
Marte de Barrios afirmó que con
relación al 2012, se repiten las mismas inobservancias a las leyes, y
que muchas instituciones presentaron registros incompletos y diferencias
entre las informaciones presentadas. “Las debilidades son muchas:
inobservancias de las leyes, registros incompletos, diferencia entre un
registro y otro, de una institución a otra, y son cosas que se tienen
que traducir en el informe, porque para dar una cifra en este caso no
podemos asegurar la veracidad de algunas cifras por esas diferencias”,
detalló. Abogó por mayor transparencia, y criticó que siempre tengan
problemas con las instituciones autónomas y descentralizadas, que son
“demasiadas autónomas” y con los ayuntamientos.