Por/ Lic. Jorge A. Abreu Eusebio.
He
visto una publicación donde se atribuye al Pasaporte Dominicano una
valoración ínfima, tomando como variables aspectos que nada inciden en
su alta calidad y seguridad acorde con los estándares internacionales
que tienen que ver con éste aspecto.
Valorar
la calidad y seguridad de un pasaporte en base a la posibilidad de
viajar desde un país a otro sin la necesidad de visado, es poner cuesta
arriba el Derecho Internacional, que da a cada Estado en pos de su
Soberanía, la potestad de imponer sus reglas migratorias tomando como
punto de partida sus criterios y los acuerdos bilaterales o
multilaterales con los demás Estados o Países.
El
Pasaporte Dominicano cuenta con un aval altísimo en su calidad y
seguridad, los cuales cumplen con los requisitos o estándares
internacionales establecidos por la Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI) y las sugerencias del Comité Interamericano Contra
el Terrorismos (CICTE), pertenecientes a la Organización de Estados
Americanos (OEA).
Los
visados ordinarios y los visados Schengen, obedecen a esquemas que se
dan en las relaciones de los Estados entre sí, quienes deciden cómo van a
ingresar en cada país. Las Schengen, son acuerdos entre varios países
que suprimieron los controles en las fronteras interiores entre ellos y
trasladaron esos controles a las fronteras exteriores. El mismo tiene
algunas excepciones en su aplicación, en la libre circulación de los
extranjeros o visitantes.
Con
respecto a lo supra señalado en el párrafo anterior y referente a la
Unión Europea, la Eurocámara de Comercio de República Dominicana
solicitó la eliminación del visado Schengen para los dominicanos,
tomando en consideración que la Unión Europea ha suprimido éste visado
en muchos países de América Latina con características similares a
República Dominicana, lo que no es una cuestión que entraña a la calidad
del Pasaporte Dominicano, que nada tiene que ver con las reglas del
Derecho Internacional. Esta solicitud, debe de hacerse por los canales
oficiales correspondientes para que se pueda cristalizar. Aunque existen
más de 30 países en los cuales para viajar no se necesita de un visado
en los pasaportes ordinarios dominicanos.
Ahora
bien, lo que sí hay que ver en el documento dominicano es el blindaje
que ha tenido en los últimos años para evitar su falsificación y que sea
utilizado por las mafias que aperan a nivel mundial y no logren sus
propósitos. Se hacen constantes evaluaciones de las instalaciones de los
sistemas tecnológicos en el país y en las Misiones Consulares para
readecuar la plataforma de verificación y tramitación de actas de
nacimiento y pasaportes, así como en los sistemas de información
cruzadas. Se firmó un Convenio Interinstitucional entre la Dirección
General de Pasaportes, la Dirección General de Migración y la Junta
Central Electoral para uso común de una base de datos de los usuarios.
Se han definido las estrategias que han propendido a fortalecer la
seguridad del pasaporte dominicano. Se han aumentado los controles de
seguridad conforme estándares internacionales requeridos, dando fiel
cumplimiento a los compromisos asumidos con las entidades y normas que
rigen los mismos, como la aplicación de la Norma 3.10.1 de la OACI y de
la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC).
La
República Dominicana, en materia de Pasaportes, ha participado en el
Directorio de Claves Públicas de la OACI, aprovechando los beneficios de
este mecanismo de seguridad y logrando incrementar la facilitación a
los usuarios del transporte aéreo de un documento de alta calidad. Fue
el Coordinador del informe sobre los documentos de viaje de lectura
mecánica, que es el proyecto de identificación biométrica. En el marco
del programa sobre documentos fraudulentos, un seminario regional sobre
pasaportes, documentos de viaje y sistemas emisión, auspiciado por la
Secretaría General de la OEA y en colaboración con la Organización
Internacional para las Migraciones, con el objetivo de mejorar la
capacidad de las autoridades para detectar los documentos de viaje
fraudulentos y contribuir con el fortalecimiento de las medidas de
seguridad.
Las evaluaciones del Consejo Permanente arrojaron valores
altamente positivos para nuestro país en estos aspectos, en la
aplicación sistemática de las directrices internacionales exigidas y de
acuerdo con los avances tecnológicos de lugar. Por lo tanto, nuestro
pasaporte es uno de los más seguros a nivel internacional y eso es lo
que hay que valorar para calificarlo en su justa dimensión y no en una
cuestión que no entraña a su propia naturaleza. Al César lo que del
César y a Dios lo que es de Dios.