En la República Dominicana, el 2025 llega con nuevos ajustes a los umbrales de compras y contrataciones públicas, establecidos por la Resolución Núm. PNP-01-2025. Este tema es central para garantizar la transparencia, eficiencia y el cumplimiento normativo en las adquisiciones del Estado. Este artículo examina los cambios introducidos y los retos que plantean tanto para las instituciones públicas como para los proveedores.
¿Qué son los umbrales y por qué cambian cada año?
Los umbrales, regulados por la Ley 340-06, determinan las modalidades aplicables según el monto del contrato. Cada año, la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) actualiza estos valores, considerando factores como la inflación, el presupuesto gubernamental aprobado y el tipo de cambio oficial del Banco Central. Estos ajustes permiten que las instituciones puedan adquirir bienes y servicios de forma adecuada y adaptada a las condiciones económicas actuales.
Para el 2025, los umbrales establecidos reflejan la realidad económica, considerando un presupuesto de ingresos corrientes de RD$1,240,428,372,056 y una tasa de cambio de RD$61.3220 / USD$1.00
Umbrales establecidos para el 2025
De acuerdo con la resolución, los umbrales para las distintas modalidades de compras y contrataciones públicas son los siguientes:
Para Bienes y Servicios:
Compras Menores: Desde RD$248,085.67 hasta RD$1,860,642.55.
Comparaciones de Precios: Desde RD$1,860,642.56 hasta RD$5,644,812.73.
Licitación Restringida: Desde RD$5,644,812.74 hasta RD$6,272,014.15.
Licitación Pública: Desde RD$6,272,014.16 en adelante.
Para Obras:
Comparaciones de Precios: Desde RD$49,617,134.88 hasta RD$186,064,255.80.
Sorteos de Obras: Desde RD$186,064,255.81 hasta RD$310,107,093.00.
Licitación Pública: Desde RD$411,347,976.00 en adelante.
Impacto esperado
1. Mayor dinamismo en las compras menores:
El incremento en los valores de las compras menores permitirá a las instituciones públicas adquirir bienes y servicios de manera más ágil, sin necesidad de procesos complejos. Esto es especialmente relevante en casos de emergencias o necesidades inmediatas.
2. Inclusión de proveedores pequeños y medianos:
Los nuevos umbrales amplían las oportunidades para que las MIPYMES participen en los procesos de contratación, fomentando la competencia y distribuyendo equitativamente las oportunidades de negocio con el Estado.
3. Riesgos asociados al fraccionamiento:
Aunque los umbrales altos agilizan los procesos, presentan riesgos de fraccionamiento ilícito de contratos. La implementación de plataformas digitales y la supervisión estricta son esenciales para prevenir estas prácticas.
4. Enfoque sostenible y tecnológico:
Los nuevos umbrales promueven la adquisición de bienes y servicios sostenibles, alineados con los objetivos de desarrollo sostenible. Además, la digitalización reducirá la burocracia y optimizará los costos operativos.
Retos en la implementación
A pesar de los beneficios, la implementación de los nuevos umbrales no está exenta de desafíos. Las instituciones deben capacitar a su personal en el uso de plataformas digitales y en la aplicación de los nuevos valores. Asimismo, es crucial reforzar los sistemas de monitoreo y auditoría para garantizar la transparencia y prevenir irregularidades.
Un enfoque hacia el futuro
El 2025 presenta un escenario en el que los umbrales de compras y contrataciones públicas deben equilibrar eficiencia, legalidad y transparencia. El ajuste anual responde a la necesidad de un sistema de contratación más ágil y adaptado a la realidad económica. Sin embargo, su éxito dependerá de herramientas tecnológicas robustas, personal capacitado y una cultura de ética en la gestión pública.
Con la adecuada implementación de estas disposiciones, la República Dominicana puede avanzar hacia un sistema de contrataciones públicas que beneficie tanto a las instituciones como a los proveedores, consolidando un modelo más transparente y eficiente.
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Stephany Rosario
Stephany Rosario